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《落实党的建设总要求 坚定不移全面从严治党 为“双一流”和“五有”高水平大学建设保驾护航》——马连湘在2018年学校全面从严治党工作会议上的讲话

作者: 来源: 发布于:2018/05/03 14:58:13 点击量:

同志们:

党的十九大站在新的历史起点上,发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令,为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。今天,我们在这里召开2018年学校全面从严治党工作会议,对学校全面从严治党工作进行安排部署,下面我讲三点意见。

一、认清形势、把握大局,切实提高对全面从严治党工作的认识

(一)从国际国内形势看,全面从严治党是贯彻落实党的十九大精神、锻造坚强领导力量的必然要求,必须高度重视

1.全面从严治党,是驾驭国内外形势的客观需要。当前国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,和平发展与战乱丛生交织存在,开放民主与封闭民粹相互较量,美国优先与共同发展激烈博弈。国内改革发展稳定任务艰巨繁重,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,人民对美好生活的向往日益迫切,公平、公正、公开的民主意识更加强烈,这些都要求我们勇于自我革命,坚定不移地把全面从严治党引向深入,把党建设成为坚强的领导核心。

2.全面从严治党,是我们党的一项重大政治任务。习近平总书记指出:“我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,也要清醒地看到,由于党内外、国内外种种复杂因素的影响,党的健康肌体也感染了不少病菌,一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态,人民群众还有不少意见”。一些领域腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势仍然十分严峻,全面从严治党关系党和国家生死存亡,是我们必须抓好的重大政治任务。只有推动全面从严治党向纵深发展,才能确保我们党永葆马克思主义政党本色、永远走在时代前列、永远做中国人民和中华民族的主心骨。

(二)从高等教育系统看,全面从严治党是坚定社会主义办学方向、实现内涵发展的根本保障,必须下大力推进

1.全面从严治党,能够确保回答好办大学和培养人的根本问题。高等教育要为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。当前,境内外敌对势力不断加大对高校意识形态渗透力度,同我们争夺阵地、争夺青年、争夺人心的斗争日趋激烈。一些高校,有的教授或员工通过微博、微信发表错误言论,触及爱国底线,引发众怒;有的教师师德师风较差,爱校荣校意识不足,一些言行举止严重损害了学校和教师形象;有的合作办学、奖助学金设置或者报告讲座,被意识形态绑架,却蒙在鼓里、浑然不知。这些现象表明高校全面从严治党工作,不仅关系到高校自身党的建设,更关系到合格接班人的培养。

2.全面从严治党,能够确保维护好高校改革、发展、稳定的大局。党风正则腐败绝、腐败绝则校园稳。《党章》中明确规定:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”然而,近年来高等教育系统不断查处的违法违纪案件,足以证明高校在反腐败工作上必须警钟长鸣,以永远在路上的韧劲和执着深入推进全面从严治党,从源头上、体制上、制度上防治腐败,为广大师生干事创业营造风清气正的校园环境。

(三)从学校实际情况看,全面从严治党为学校“双一流”和“五有”高水平大学建设保驾护航,必须常抓不懈

1.全面从严治党能够加快推进“十三五”发展规划和综合改革方案的落实。党性纯则作风正,作风正则事业兴。学校各项事业的发展必须在公正廉洁的环境下进行。2018年,是落实“十三五”发展规划和综合改革方案的关键一年,我们要更加清醒地认识到全面从严治党工作对于增强凝聚力、提高战斗力的重要性,打造一支清正廉洁的干部队伍,依法捍卫校园的公平与正义、维护好广大师生的切身利益,加快落实“十三五”发展规划和综合改革方案。

2.“双一流”和“五有”高水平大学建设需要全面从严治党保驾护航。党纪严则干群和,干群和则人心齐。“双一流”和“五有”高水平大学建设既不是一朝一夕之事,也不是一人一物之功,它靠的是全校上下齐心合力,方能收厚积薄发之效。全面从严治党工作能够严肃党的纪律,纯净党的组织,教育广大党员领导干部,使干群关系变得更加和谐,使师生情谊变得更加牢固,使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥,将千丝万缕拧成一股绳,将万千螺钉组成一部机器,人心所向,所向披靡。

公司历来高度重视党的建设,逐步形成了全面从严治党的长效机制。“六个到位”抓党建、“六个育人”抓思政,成为科大模式;派驻专职纪检监察员、严肃执纪问责,监督工作实现全覆盖;实施关口前移、坚持抓早抓小,风险防控扎实有效。但有些问题也不容忽视:在政治建设方面,党的领导作用还不够突出;在思想建设方面,党员干部使命意识不够到位;在组织建设方面,队伍建设和支部建设还有待加强;在作风建设方面,服务师生的观念有待提升;在纪律建设方面,党员干部底线意识有待提高;制度建设方面,体制机制还有待完善,有些地方贯彻落实还不到位。

二、明确任务、狠抓落实,着力推进全面从严治党工作持续深入开展

习总书记在党的十九大报告中指明了新时代党的建设总要求。

一是明确了工作思路,即“四个以”:以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。这四个以涵盖了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的基本内容,抓住了关键环节和重点部位。

二是明确了总体布局,即“5+2”布局:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。凸显了政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位,体现了新形势下对党的建设科学化、制度化的新要求。

三是明确了总的目标,即“五要求”:走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。体现了我们党作为马克思主义执政党的先进性纯洁性,彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的立党初心。

新时代党的建设总要求,是着眼于一个较长时期对党的建设进行的宏观整体安排,是对马克思主义政党建设的创新发展;全面从严治党主要侧重于解决当前党的建设面临的突出问题,为持续加强和改善党的建设打下良好基础。我们要全面落实新时代党的建设总要求,大力推进学校全面从严治党工作:

(一)强化教育抓预防,构筑全面从严治党长效机制

1.树牢“四个意识”, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。习近平总书记在今年两会上讲到:“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。”

讲政治是马克思主义政党的鲜明特征和根本要求,我们要始终把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;落实《准则》《条例》,强化党的意识,恪守党员标准,净化政治生态;对党忠诚老实,公道正派,不搞“两面派”,不当“两面人”,永葆共产党人的本色和担当。

2.协同推进“三项教育”,努力在学什么、怎么学和如何践行上下功夫、见成效。习近平总书记指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习教育是解决理想信念问题的主要途径,关键要搞明白学什么、怎么学和如何践行。

一是学什么。主要是抓好党的最新理论创新成果的学习,紧跟时代潮流和社会发展趋势,围绕“中央文件精神,地方文件要求,经典原著原理,社会时政热点”等内容进行学习,聚焦学习主题、明确学习内容。

二是怎么学。主要是研读“大文件、大部头”,学习好的工作思路和哲学思想,探索掌握事物的发展规律,把握方向,明确目标。要学会“深思考、深结合”,坚持理论联系实际,把自己摆进去,把工作摆进去,真正把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力。

三是如何践行。主要是学有所得,学以致用,在落小落地落细落实上下功夫,将学习成果转化为干事创业强大动力,用工作的实际成果来检验学习效果。

当前,我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,认真抓好理论武装,切实在“学懂弄通做实”上下功夫,确保入脑入心入行。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力开展“大学习、大调研、大改进”工作,做到三者有机结合、协同推进。

3.深入学习《党章》《宪法》,不断提高依纪依法履职的政治能力和工作水平。《党章》是管党治党的总章程,是党的纪律检查机关履行职责的总依据。《宪法》是国家的根本大法,《宪法》修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

我们要坚持不懈学习《党章》和《宪法》,坚决把《党章》《宪法》具体地、丰富地、生动地落实到全面从严治党工作中。同时,我们要贯彻落实以《kaiyun官方网站下载手机网页章程》为核心的制度体系,充分发挥学术委员会、教代会等组织在学校管理、决策、监督中的重要作用,进一步规范决策行为、防范决策风险。

(二)强化监督严管理,坚定不移推进全面从严治党

1.全面建章立制,牢牢扎紧制度笼子。“制度如渠,行为如水。渠正道则水直流,渠失范则水泛滥”。工作缺少约束就容易跑偏,正如总书记所讲,“牛栏关猫是关不住的”。从严执纪,要把制度建设摆在重要位置,进一步明确“哪些事能做、哪些事不能做”,把纪律的篱笆编密,把制度的笼子扎紧。

各学院、各部门要紧密结合业务分工、岗位职责和工作实际,从制度层面研究解决问题的办法,不能凡事等学校部署安排,更不能等问题变大了再去亡羊补牢。要认真梳理平时工作推进和任务落实中的好做法好经验,使之固化为制度,形成可以普及推广的长效机制。要从全面落实从严治党责任的高度、从推动学校建设发展的大局,规划制度框架,定措施立规矩。总之,研究型工作、规范化服务,应成为我们工作的不懈追求。

2.坚持问题导向,强化日常监督检查。习近平总书记指出,“没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。”监督是《党章》赋予各级党组织和党员干部的义务。监督不力甚至缺失,就是“权力”任性的开始,就是对党和人民、对事业发展、对干部的极大不负责任。因此,“党员干部决不能以任何借口而拒绝监督,党组织也决不能以任何理由而放松监督”。

集团要成立由纪委牵头、各业务部门参加的督导检查组,紧盯重点人、重点事、重点部位、重点时节、重点问题,精准发现,定点突破,切实发挥监督“探头”作用。加强宣传引导,畅通民主渠道,利用好各种媒介,提高广大教职员工敢监督、会监督的能力和水平。发扬“啄木鸟”精神,对党员干部违规违纪问题早发现、早处置,及时咬耳朵、扯袖子、瞪眼睛,用严管来落实厚爱,真正关心关爱干部。

3.持续纠正“四风”,深入开展作风建设。“四风”问题具有顽固性反复性,必须认真贯彻习近平总书记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的指示要求,以徙木立信的精神,坚持不懈抓下去,坚决防止反弹回潮、卷土重来。

一方面要继续加强对机关作风的监督检查和整治整改,重点纠正一些干部责任观念弱、服务意识差、工作效率低等问题,切实树好机关形象。另一方面要全面加强师德师风建设,整治发生在师生身边的不正之风,重点整改师生反映强烈的突出问题。同时,严格贯彻落实中央八项规定精神,在抓出自觉、管出习惯、化风成俗上见到实效;强化执纪问责,持之以恒正风肃纪,对发现的失责渎职行为和违规违纪问题,坚决问责到底。

4.深化标本兼治,持续开展反腐败斗争。习近平总书记强调,“要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利”。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要用好治标的利器,双管齐下构建惩防结合的反腐倡廉体系,确保无禁区、全覆盖、零容忍做好反腐败工作。

严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,用好批评和自我批评的武器,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断净化党内政治生态。大力传承“科大精神”“橡胶品格”和“五有理念”中所蕴含的廉文化元素,深入挖掘学校各个层面的先进典型,扎实开展以廉洁为主题的文化活动,培育良好家风,引发师生共鸣。纪委要认真受理信访举报和有关部门移送的问题线索,做到集中管理、集体排查、分类处置、动态监管、全程留痕。

(三)强化责任促落实,扛稳抓牢做实管党治党责任

1.层层压紧压实全面从严治党政治责任。习近平总书记指出,各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

落实全面从严治党责任要求,党委承担主体责任、纪委履行监督责任。我作为公司党委书记,对党委工作负主要责任,履行学校全面从严治党第一责任人的职责;其他党委班子成员履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。党总支书记是学院(部门)党的建设第一责任人,经理及班子成员履行“一岗双责”。

2.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。习近平总书记强调,“中国特色社会主义大厦基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干,结合实际情况落实好各项工作。”

集团要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;以建立健全公司党政联席会议制度、落实“三会一课”等组织生活制度为基础,突出规范化建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,提高向心力凝聚力战斗力,激励党员发挥好先锋模范作用。

3.勇于自我革命打造过硬纪检监察队伍。正人必先正己。纪检监察部门要积极适应新时期纪检监察工作的新要求,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责,努力打造过硬的纪检监察干部队伍,真正成为党的纪律的坚定拥护者、模范执行者、有力监督者。

一要锻造忠诚品格。始终把准政治方向、站稳政治立场、坚守政治原则,坚持“把纪律和规矩挺在前面”。二要严守干净底线。把全面从严治党的责任担起来、落实到位,做到自身正、自身净、自身硬,防止“灯下黑”。三要锤炼担当精神。自觉践行“三严三实”,勤勉敬业、恪尽职守,严格作风监督、纪律审查、责任追究,履行好职责。四要提升专业素养。加大理论、政策和业务培训力度,不断提高监督执纪问责工作的制度化、规范化、专业化水平。

三、聚焦发展、勇于担当,积极营造风清气正、干事创业的政治生态

全面从严治党是加快学校发展的支撑和保证,加快学校发展是全面从严治党的依托和归宿,二者相辅相成、缺一不可。要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,将全面从严治党与学校事业发展紧密结合。

(一)围绕发展抓党建,让全面从严治党落到实处

1.抓好干部队伍。干部队伍是促进学校发展的关键少数,也是全面从严治党的重点。要加强学校基层党组织建设,高质量做好干部选拔任用和培训工作,打造有站位、有担当、有眼界、有格局、有定力、有情怀的干部队伍。要充分发挥党员干部的“头雁效应”,在修为上做表率、在本领上做表率、在实干上做表率。要充分发挥基层党组织负责人的作用,确保各项决策落到实处、取得实效,获得广大师生的支持和拥护。

2.主动服务师生。全体师生是促进学校发展的主体,既是学校决策部署的落实者,也是全面从严治党的参与者。公司党政领导要全面贯彻落实学校领导联系师生制度,定期深入分管部门和联系单位了解师生需求。各单位党总支书记和基层党支部书记要开展“师情”大调研工作,全面了解教职工思想、工作、学习及家庭等方面情况,定期宣传教育形势和学校重点工作,征询师生关于学校和学院发展的意见建议,督促他们能动工作、完成好学校交办的任务。

3.实现凝心聚力。凝心聚力是学校事业发展的重要基础,是全面从严治党的必然要求和现实表现。当前,全省正在实施新旧动能转换重大工程,学校正处于全面推进“双一流”和“五有”高水平大学建设的关键时期,迫切需要通过全面从严治党工作,进一步明确学校发展面临的机遇与挑战、底蕴与特质、目标与路径、任务与要求,进一步密切党群关系、干群关系和师生关系,引导全校上下凝心聚力,心往一处想,劲往一处使,形成事业发展的强大精神合力。

(二)抓好党建促发展,让全面从严治党见到实效

1.坚定办学方向。习近平总书记指出,加强党对高校的领导,加强和改进高公司党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。面对意识形态斗争的新变化,面对教育强国梦的新要求,学校各级党组织要始终围绕办好中国特色社会主义大学的目标,以高度的责任感紧迫感抓好党的建设,牢牢掌握意识形态工作领导权,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要深入推进全面从严治党工作,把党对学校的领导落实到坚定“四个服务”的办学方向上,落实到“内涵发展、创新发展、开放发展、协调发展、特色发展”的全过程中去。

2.汇集人才资源。发展是第一要务,人才是第一资源。坚持党管人才原则,是人才工作沿着正确的方向前进的根本保证。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。学校要进一步加强和改进党对人才工作的领导,创新党管人才方式方法,激发人才创造活力,为深化人才工作体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

3.营造干事氛围。建设充满活力、干事创业的和谐校园,离不开党组织的政治核心和战斗堡垒作用。学校要坚持和完善党委领导下的董事长负责制,不断改革和完善体制机制,全面破除发展障碍、激发发展活力。要加强党风廉政建设,运用好监督执纪“四种形态”,营造风清气正的良好校园氛围,以春风化雨的形式教育影响每一名师生。要不断提高管理学校事务、维护校园稳定的能力,团结和带领广大师生推动学校事业快速发展。

(三)党建与发展协同,把全面从严治党引向深入

1.同谋划、同部署。要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识,把全面从严治党记在心里、扛在肩上、抓在手上。学校各级党组织要定期召开专题会议,研究全面从严治党工作,把党的建设与业务工作一起谋划和部署,坚决防止“两张皮”和“一手硬、一手软”现象。

2.同落实、同考核。健全督查督办制度,把党建工作的领导责任、主体责任、第一责任落实到位。深入开展基层党建述职工作,把党建工作作为干部年度考核评价的重要内容,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。深入开展全面从严治党主体责任落实情况自查自纠,完善奖惩激励机制,推动全面从严治党工作不断走向深入。

同志们,2018年是学校走进新时代、贯彻新思想、实现新发展的开局之年。全校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,继续发扬“科大精神”、践行“橡胶品格”、贯彻“五有理念”,凝心聚力、强化担当、狠抓落实,努力推动学校全面从严治党工作再上新台阶,为建成“双一流”和“五有”高水平大学而努力奋斗。